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太原市汾河公园一景。本报记者刘业飞摄

近年来，我省紧紧围绕河湖保护和永续利用这条主线，多措并举，标本兼治，深入实施河湖长制及河湖有效治理，不断夯实河湖管护基础工作，确保河湖水质和生态环境持续改善，“河畅、水清、岸绿”美景逐步呈现，全省河湖治理迈出了新步伐，进入到打造美丽幸福河湖的新阶段。

筑牢河湖管理的安全屏障

我省锚定“河湖永续利用、人水和谐共生”目标，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。全省先后建立了由各级党委、政府主要负责人担任“双总河长”的组织体系，完善“河湖长+河湖长助理+巡河湖员”“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等工作机制。省市县乡村五级河湖长认真履职、主动担当，高起点高标准推动河湖治理工作。　　去年以来，省委书记、省总河长林武，省长、省总河长蓝佛安带头巡河调研共15次，其他省级河长积极履职，主动巡河调研49次，为全省河湖长作出示范，有力推动了河湖管理常态化。　　截至目前，我省共设省市县乡村五级河湖长17675人、河湖长助理1058人、河湖警长2689名、巡河湖员9803人。从2021年至今年6月，各级河湖长、巡河湖员及河湖警长、河湖检察长累计巡河近160万人次，有力推动解决了一大批河湖保护治理重点难点问题。

充分发挥制度保障作用

一系列制度的及时发布，为全方位推动高质量发展提供了坚实的水安全、水保障、水支撑。《山西省人民政府关于加快实施七河流域生态保护与修复的决定》政府令、《山西省汾河保护条例》地方法规、《关于深入开展妨碍河道行洪突出问题专项整治行动的决定》总河长令、《山西省河道堤防安全包保责任制管理办法（试行）》先后发布，以流域河流为单元、河道堤防为基础、重要水库为骨干、分洪缓洪蓄滞洪区为依托的防灾减灾工程体系加速形成，汾河等重点河流洪灾防御能力稳步提升。　　我省准确把握河湖长制改革发展新要求，创新完善河湖长制各项工作，及时印发了《2022年山西省河湖长制工作要点》《全省河湖建设管理专项行动（2021-2023年）三年提升方案》，进一步强化河湖长制，推动落实保护水资源、管理水域岸线、防治水污染、治理水环境、修复水生态等重点任务，突出抓好“七河”“五湖”生态保护与修复和中小河流治理，促进河湖保护治理提档升级；完成12条省级河长责任河流“一河一策”修订工作，积极推进对省领导担任河长的12条河流、5个湖泊的河湖健康评价工作，河湖长制基础工作进一步规范。　　与此同时，我省坚持协同共治，实施随机监管、智慧监管、联合监管，不断提升监管水平。五年来，全省各级检察机关共收到市县两级河长办、水行政主管部门移送的案件线索887件，立案793件；共办理涉河湖案件3378件，其中今年已办理803件。

以考促治激发履职动力

坚决做好治水兴水这篇大文章，就要优化监管方式，强化考核运用。我省充分发挥考核激励的“杠杆”作用，激励各级河湖长主动履职，坚持扛起守护河湖安全的主体责任。协调省考核办将河湖长制工作列为对各市、各级河湖长制成员单位、基层河湖长年度目标任务考核专项内容，形成年度河湖长制工作考核结果，并上报省考核办。将考核结果作为基层政府及党政领导干部综合考核评价的重要依据。　　对河湖长制工作推进力度大、成效明显的县（市、区），建立完善激励约束机制，加大激励力度，奖优罚劣，激发基层干部的工作动力，调动各级河湖管理保护的积极性和主动性。对造成河湖环境损害的，严肃追责问责。此外，每年组织市县两级河湖长分别向上级河湖长述职，促进各级河湖长及时总结经验、改进工作、传导压力、压实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作新局面。　　记者了解到，从2017年起，我省开展了“黄河岸线利用项目专项整治”“清河专项行动”“清四乱”大起底大排查大整治等系列行动，重点加大对非法采砂、“四乱”等难点堵点任务督办力度，打出了一套修复治理组合拳，全省河湖生态面貌焕然一新。　　河湖治理能力得到极大改善，水生态环境持续向好，健康河湖、美丽河湖、幸福河湖走进百姓视野，我省正在倾力打造人民满意的美丽幸福河湖。

本报记者刘业飞

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